Shrani za kasnejše branje.
Z letom 2030 naj bi bilo možno reciklirati vso embalažo, ki prihaja na trge EU. Da bi na ravni EU spodbudili ta proces, morajo države članice od leta 2021 dalje prispevati sredstva iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže v proračun EU.
Antonija Božič Cerar, Služba za varstvo okolja, GZS
To je občutna sprememba v razmišljanju o sredstvih, ki polnijo proračun EU. Pred letom 2021 so države članice namreč prispevale sredstva iz naslova carin, pobranih na uvoz v EU, davka na dodano vrednost (DDV) in bruto nacionalnega dohodka (BND).
Višina novega prispevka znaša 0,8 EUR na kilogram nereciklirane odpadne plastične embalaže. Sedemnajst držav članic, vključno s Slovenijo, katerih BND na prebivalca je bil v letu 2017 pod povprečjem EU, ima pravico do fiksnega letnega pavšalnega znižanja.
Izračuni za prispevke izhajajo iz letnih statističnih podatkov o skupni količini nastale odpadne plastične embalaže. Države članice so odgovorne za zbiranje in sporočanje ustreznih statističnih podatkov. Ker so dejanski podatki na voljo šele dve leti po obračunanem letu, Komisija najprej izračuna prispevke na podlagi napovedi in nato prilagodi izračune prispevkov držav članic, ko so na voljo statistični podatki. Komisija vsako leto pobere zneske, ki jih dolgujejo države članice, ki so glede na svoj delež BND EU plačale premalo, nato pa te zneske razdelijo med tiste države članice, ki so plačale preveč.
V Poročilu o izvrševanju proračuna Republike Slovenije v obdobju januar–junij 2024 je zapisano, da je s sprejetim proračunom 2024 Slovenija iz naslova nereciklirane plastične embalaže namenila 15,9 mio EUR. Podobna višina sredstev je bila za ta namen predvidena v letu 2023, v letu 2022 11,2 mio EUR, v letu 2021 pa je ocena potrebnih sredstev znašala 10,3 mio EUR.
”Podatki, na katerih temeljijo ukrepi, ki podpirajo okoljska prizadevanja, morajo biti pravočasni, pravilni in primerljivi.
Evropsko računsko sodišče je pripravilo revizijo določanja teh prihodkov in svoje zaključke objavilo v posebnem poročilu z naslovom Prihodki EU iz naslova nereciklirane odpadne plastične embalaže in pomenljivim podnaslovom Težaven začetek, otežen zaradi premalo primerljivih in zanesljivih podatkov. V letu 2023 so prihodki v proračun iz tega naslova znašali 7,2 milijarde EUR, kar je 4,0 % skupnih prihodkov EU. Za Slovenijo je v letu 2023 znašala količina odpadne plastične embalaže, ki se ne reciklira, 29 817 200 kg, s čimer je bruto prispevek v proračun znašal 23 853 760 EUR. Končno vplačilo po pavšalnem znižanju 6 279 700 EUR je bilo 17 574 060 EUR.
Sodišče je prišlo do zaključka, da države članice niso bile dovolj pripravljene na nov prispevek. Ukrepi Komisije za spremljanje in podporo pri vpeljavi novega prispevka so bili sicer koristni za izboljšanje kakovosti podatkov, niso pa bili pravočasni. Poleg tega je Sodišče ugotovilo, da podatki za izračun prispevka niso bili dovolj primerljivi in zanesljivi, kar vpliva tudi na podatke, ki se uporabljajo za poročanje o doseganju posameznih nacionalnih ciljev recikliranja odpadne embalaže.
Ukrepi, ki podpirajo okoljska prizadevanja, so pomembni. Pomembno je tudi, da so podatki, na katerih temeljijo ti ukrepi, pravočasni, pravilni in primerljivi. Včasih preveč hitimo z ukrepi, ne da bi imeli dovolj podatkov.
