Shrani za kasnejše branje.
Novi pravilnik ZZZS sistematično ureja navodila o ravnanju zavarovanca med začasno zadržanostjo od dela ter določa jasnejše obveznosti delavcev in način seznanitve delodajalcev. Ureditev krepi pravno določnost področja bolniških odsotnosti, hkrati pa odpira vprašanja njene praktične izvedbe.
Tim Zupan, Pravna služba, GZS
Sprejem Pravilnika o navodilih o ravnanju zavarovanca med začasno zadržanostjo od dela pomeni pomembno normativno dopolnitev ureditve bolniške odsotnosti. Pravilnik sistematično opredeljuje ravnanje zavarovancev ter določa seznanitev delodajalcev z navodili zdravnika, s čimer krepi pravno varnost in preglednost razmerij med deležniki.
V ospredju pravilnika je institut navodil o ravnanju, ki jih določi zdravnik glede na zdravstveno stanje zavarovanca, z namenom čimprejšnje vzpostavitve njegove delovne zmožnosti. Gre za individualiziran pristop, ki omogoča natančnejšo opredelitev dopustnih in nedopustnih ravnanj v času začasne nezmožnosti za delo.
- Pravilnik prinaša večjo stopnjo informiranosti delodajalcev, učinkovitost ureditve pa bo odvisna tudi od doslednega izvajanja v praksi.
Na strani delavcev pravilnik uvaja jasneje določen režim ravnanja. Zavarovanec mora biti praviloma dosegljiv na naslovu svojega prebivališča, ki ga je dolžan ob začetku odsotnosti sporočiti osebnemu zdravniku ter ravnati v skladu z določenimi omejitvami glede gibanja. Odhodi izven tega okvira so dopustni le, če ne vplivajo negativno na zdravstveno stanje, pri čemer pravilnik posebej ureja tudi odhod v tujino, ki je praviloma vezan na predhodno odobritev imenovanega zdravnika ZZZS. Takšna ureditev utrjuje izhodišče, da je bolniška odsotnost namenjena zdravljenju in rehabilitaciji.
Pomemben vidik nove ureditve je tudi krepitev pomena navodil o ravnanju, katerih spoštovanje ima lahko pomembne pravne posledice. Neupoštevanje teh navodil lahko vpliva na pravico do nadomestila, kar dodatno poudarja pomen njihovega doslednega spoštovanja ter osebne odgovornosti zavarovanca.
Na strani delodajalcev pravilnik prinaša predvsem večjo stopnjo informiranosti. Delodajalec mora biti ob začetku začasne zadržanosti od dela in ob vsaki spremembi navodil pisno seznanjen z ravnanjem zavarovanca, pri čemer se seznanitev izvaja prek izbranega osebnega zdravnika oz. preko predvidenega informacijskega sistema. S tem se vzpostavlja podlaga za bolj učinkovito spremljanje odsotnosti, kljub temu da pravilnik delodajalcem ne podeljuje novih nadzornih pristojnosti. V praksi pa takšna ureditev zahteva ustrezno organizacijo notranjih postopkov in pravočasno obravnavo morebitnih nepravilnosti.
Nova ureditev pomeni korak v smeri večje pravne določnosti in sistemske urejenosti področja bolniških odsotnosti. Njena učinkovitost pa bo v veliki meri odvisna od sorazmerne uporabe navodil, ustrezne komunikacije med zdravniki, zavarovanci in delodajalci ter doslednega izvajanja v praksi.
