Shrani za kasnejše branje.
Državni zbor je 31. 8. 2023 sprejel Zakon o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023. Namen zakona je odprava posledic poplav in zemeljskih plazov, ki so Slovenijo prizadeli v avgustu 2023.
Žana Cerjak, Nataša Tomažin, Pravna služba GZS
S tem namenom so bili sprejeti interventni, sanacijski ukrepi in postopki, ki bi pripomogli k odpravi nastalih posledic. Zakon o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov (ZIUOPZP, v nadaljevanju: interventni zakon) je bil objavljen v Uradnem listu dne 1. 9. 2023, veljati je začel naslednji dan po objavi.
Interventni zakon med drugim dopolnjuje Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o odpravi posledic naravnih nesreč (ZOPNN-F), ki ga je Državni zbor sprejel dne 9. 8. 2023 in je bil v Uradnem listu objavljen 10. 8. 2023 (veljati je začel naslednji dan po objavi). ZOPNN-F v prehodnih določbah ureja tudi ukrepe za odpravo posledic poplav, med drugim začasni ukrep plačane odsotnosti prostovoljca (30. člen). Določil je, da ima prostovoljec za prostovoljsko delo v okviru prostovoljske organizacije pravico do plačane odsotnosti z dela največ sedem delovnih dni zaradi odpravljanja posledic poplav. Interventni zakon je to določbo dopolnil z določitvijo, da delodajalec zahteva pri Upravi RS za zaščito in reševanje povračilo izplačanega nadomestila plače prostovoljcem z vsemi prispevki in davki, ki bremenijo plačo (6. člen).
Dopolnitev je tudi v ureditvi začasnega ukrepa delnega povračila nadomestila plače delavcem na začasnem čakanju na delo (31. do 42. člen prehodnih določb ZOPNN-F), in sicer določba 40. člena (obveznosti delodajalca). S tem je določeno, da delodajalec v obdobju prejemanja in tudi za obdobje po prenehanju prejemanja delnega povračila nadomestila plače, ki je enako obdobju prejemanja delnega povračila nadomestila plače, ne sme začeti:
- postopka odpovedi pogodbe o zaposlitvi iz poslovnega razloga delavcem, ki jih je napotil na začasno čakanje na delo, ali
- odpovedati pogodbe o zaposlitvi večjemu številu delavcev iz poslovnih razlogov, razen če je bil program razreševanja presežnih delavcev sprejet pred 3. 8. 2023 in delodajalec za te delavce ni uveljavil pravice do delnega povračila nadomestila plače po ZOPNN-F.
Interventni zakon ureja tudi začasne ukrepe na področju bančnih posojil (152. – 155. člen). S tem banke, hranilnice ali podružnice bank, ki imajo sedež v Sloveniji, odobrijo kreditojemalcu, ki je utrpel škodo zaradi posledic poplav ali plazov, odlog plačila obveznosti iz kreditne pogodbe za obdobje 12 mesecev, če posamezna obveznost iz kreditne pogodbe, za katero kreditojemalec zahteva odlog plačila, do 31. 7. 2023 še ni zapadla v plačilo.
Interventni zakon ureja več začasnih ukrepov, med drugim tudi na področju bančnih posojil.
Interventni zakon ureja začasni ukrep povračila izplačanih plač delavcem, ki odpravljajo posledice poplav in plazov pri delodajalcu (138. – 147. člen). Upravičenec je vsak delodajalec v Sloveniji, ki je bil registriran najpozneje do 2. 8. 2023 in je odredil delavcem obveznost opravljanja drugega dela zaradi posledice poplav in plazov. Upravičenost do povračila traja dokler trajajo okoliščine, ki upravičujejo odreditev obveznosti opravljanja drugega dela v skladu z ZDR-1, vendar najdlje do 3. 9. 2023.
Izplačane plače delavcem po prej navedenih določbah Republika Slovenija povrne v celoti, vendar največ do višine povprečne mesečne plače za mesec maj 2023.
Interventni zakon ureja tudi druge začasne ukrepe, na primer izplačilo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča (120. člen), ukrep na področju javnih naročil (28. člen), solidarnostna delovna sobota (101. člen) in obvezen solidarnostni prispevek (102. člen).
